البطالة قضيه مهمة تشغل بال الجميع ولايكاد مجتمع من المجتمعات الانسانية يخلو من هذه الظاهره أو المشكلة وأن العمل ليس فقط أساس الانتاج والتقدم فقط انما لارضاء النفس وشعور بالأمن والثقه أيضا،ولقد أصبحت البطالة تمثل أزمة عالمية ويندر أن يوجد بلد لا يعاني منها ومن آثارها ولا خلاف على أنها الآن واحدة من أخطر المشكلات التي تواجهها مختلف دول العالم المتقدمة والنامية على السواء، ولذلك كان الاهتمام بمشكلة البطالة على المستويين العالمي والمحلي، فقد اهتمت منظمة العمل الدولية في اتفاقياتها وتوصياتها وتقاريرها بالتأمين ضد البطالة وتحقيق التوظيف الكامل.
وتعد البطاله من أشد معوقات التقدم في المجتمع التي تهدد أمنه وأستقراره ويؤدي الى خفض مستوى المعيشه وزيادة معدل الفقر،ويترتب عليه اهدار الموارد البشرية وأصابة الفرد بالخلل النفسي والاجتماعي.
